周开承一怔，随即就想起了这个世界的潜规则。

    战败方的子民全部会被贬为战胜方的奴隶，既然是奴隶，就需要长达几十年的时间去同化。

    几十年太长，周开承自然不愿意等那么久。

    他有系统这个外挂，更本不怕没有兵员。

    只要有钱，就可以无限制的暴兵。

    想到这里，周开承就像一直沉默不言的萧何使了个眼色。

    萧何心领身体，起身道：“诸位，可否听在下一言？”

    众人像萧何投来奇怪的目光。

    周开承干咳两声，将众人的注意吸引过来，这才道：“这位乃是萧何，是本君特意寻来的大才，诸位不妨听听萧何先生有个见地。”

    “原来是萧先生，久仰，久仰……”

    众人寒暄一番，萧何就开口道：“想要让苍鹰领的领民归顺却也简单。

    只需将我们领地的子民升为一等公民。享受一等公民待遇。

    凡是战败领地的子民，皆为奴隶。

    若是有为领地做出贡献的奴隶，则褪去奴籍，成为三等公民，享受三等公民待遇。

    如此，诸位认为如何？”

    哗！

    众人哗然，心中无比骇然。

    这种划分一等，二等，三等公民的制度，他们从未听过。

    如今萧何的嘴里说出来，如何能让他们不惊讶。

    但是惊讶过后，他们有觉得这个办法可行。

    战败方成为战胜方的奴隶，这是这个世界所有领地主，包括皇朝默许的。

    公民制度的出现，就让这些奴隶看到了摆脱奴籍的希望。

    这样一来，大大减短了同化所需要的时间。

    王怀远双眼一亮，道：“这位……萧先生的计策甚好，属下赞同！”

    其他人也纷纷点头赞同。

    “萧先生大才……”

    “属下赞同……”

    众人反应一致，皆是赞同萧何的办法。

    萧何扶须，笑而不语，这等赞叹之声，他早已听过不知几何。