在潘都兰加普及文字的是以小教室的形势实现的，一方面教授文字扫盲，一方面不经意间传授人权思想，制蓬峩也决定将在国库的税收拿来设立中小学教育，也决定在潘都兰加设立一所大学，这项计划基本掏空了占婆前朝积攒的所有收入，不过好早鼓励商业的成效已经有了，政府月收入足以维持军队和政府运转。

    制蓬峩经过巡视发现，普及教育难度极大，最大的威胁便是当地贵族会利用他们婆罗门的身份不允许人们学习，还有就人们忙着务农经商，不愿意参加学习，但是他们愿意让自己后代学习，他们希望通过科举可以成为婆罗门，刹帝利，从而完整种姓的逆袭。

    对此，制蓬峩的措施是强制教育义务，也就是所谓的义务教育，不执行的人将受到惩罚，执行义务教育的农民只征收10%的粮食，商人增值税收由50%缩小至30%。当然执行这个法令难度极大，落实到每一个人头上就需要大量的教师和官员，于是制蓬峩决定扩大官僚体系。

    制蓬峩面见了潘都兰加的高官，将强制义务教育的讲述给他，让他尽快执行，他也在2天后离开潘都兰加回到了维贾亚，增加了潘都兰加的多个官员职位，部分的扩大官僚体系。